El Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares ha aprobado, de manera inicial, la nueva “Ordenanza de tramitación de licencias urbanísticas”.
Esta Ordenanza pretende facilitar a los ciudadanos la tramitación para la ejecución de obras e implantación de actividades, manteniendo la necesidad de controles preventivos solo en aquellos supuestos expresamente previstos en la normativa, e introduciendo los procedimientos de comunicación y declaración responsable con carácter general, lo que permitirá ejecutar las obras o poner en funcionamiento las actividades de manera inmediata.
Para el concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, Alberto Blázquez, “esta Ordenanza es fruto del trabajo de los últimos dos años y tiene como fin facilitar y agilizar los trámites que los ciudadanos y ciudadanas de Alcalá tienen que hacer para solicitar licencias urbanísticas. Uno de los objetivos fundamentales que tenemos este equipo de Gobierno –según Blázquez- es facilitar a particulares y empresas todas las gestiones con la Administración para potenciar la iniciativa empresarial”
De este modo, aunque este Ayuntamiento ya tenía instaurado el procedimiento de declaración responsable y comunicación previa para determinado tipo de actividades, ahora se avanza en esta filosofía y se trasladan y generalizan estas formas de intervención administrativa al ámbito de las obras relacionadas con la implantación de actividades, siempre que no se trate de obras de nueva planta, que solo podrán tramitarse de forma más ágil cuando se implanten actividades previstas en el ámbito de aplicación de la Ley 2/2012, de 12 de junio, de Dinamización de la Actividad Comercial de la Comunidad de Madrid.
Con esta Ordenanza, se sustituyen la mayoría de las licencias municipales de obras, actividades, de funcionamiento o de apertura de establecimientos por medios de controles menos gravosos, que dependiendo de su complejidad, consistirá en una declaración responsable o en una comunicación del interesado ante el Ayuntamiento.
La Ordenanza implica que se avance otro paso más en la agilización administrativa de la tramitación de otras licencias de obras y actividades no incluidas en estas leyes, y así, las obras de acondicionamiento en viviendas, locales y naves y sus actividades, podrán ahora ser ejecutadas o implantarse la actividad deseada, desde el momento en que el interesado presente la documentación completa en el Ayuntamiento, sustituyendo las anteriores licencias de obra menor sin proyecto, actuación comunicada, actividad y funcionamiento, por declaración responsable y comunicación.
El Ayuntamiento seguirá velando por el cumplimiento de los requisitos aplicables según la legislación correspondiente, mediante el control posterior, para lo cual podrá comprobar, verificar, investigar e inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y demás circunstancias que se produzcan, lo que obligará al mantenimiento de una atención permanente a estos expediente por los servicios técnicos municipales.
La nueva Ordenanza de Tramitación de Licencias Urbanísticas persigue incrementar los niveles de celeridad y seguridad jurídica de los procedimientos administrativos, muy especialmente en aquellos que tienen un impacto directo en la actividad económica de la ciudad o en el ejercicio de derechos esenciales por parte de los ciudadanos, con el fin de eliminar cargas administrativas y eliminar ineficiencias. Simplificando y eliminando trámites innecesarios por superfluos o reiterativos en los procedimientos de concesión de licencias o autorizaciones, creándose incluso registros especializados, auxiliares del General de Entrada.
En la voluntad de modernización y mejora continua de la actividad municipal de intervención administrativa para el control de la legalidad urbanística se sigue apostando por el empleo de los recursos municipales dado que se estima resultan suficientes y adecuados para afrontar y conseguir una prestación más eficaz con objeto de satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios de este servicio municipal sin necesidad de ningún tipo de colaboración externa.
En definitiva, se pretende que esta ordenanza sea la herramienta legal sobre la que se apoyen los cambios necesarios en la tramitación de las licencias y demás formas de intervención administrativa, derivados de la voluntad municipal de prestar un servicio de mayor calidad, eficacia y transparencia. Para lograr este objetivo será necesario también conseguir la colaboración y un mayor grado de participación de los interesados.
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